《无锡市数据条例》发布，“个人数据”可获得收益

无锡全力打造“数码头”，“个人数据(shùjù)”经权益登记后可以获得“收益”……6月16日，无锡市人大常委会举行(jǔxíng)新闻发布会，就正式发布的《无锡市数据条例》（下称：《条例》）进行(jìnxíng)解读并接受媒体提问。记者获悉，无锡市将建立健全一体化数据资源体系，推进可信(kěxìn)数据空间建设，加强公共数据高质量供给，支持(zhīchí)企业数据有序(yǒuxù)流通，促进个人信息相关数据合理利用。 建立统一数据(shùjù)大平台，推动数据开发应用 无锡市人大法工委相关负责人介绍称，《条例》的制定是为了(wèile)统筹数据发展与安全，规范数据处理活动，保护数据合法权益，培育数据要素市场，促进数据产业发展，推动数据要素赋能新质生产力。同时(tóngshí)，特别强调(tèbiéqiángdiào)要发挥数据在(zài)促进经济发展、服务改善民生(mínshēng)、完善社会治理等方面的作用。 《条例(tiáolì)》要求无锡市、县级市、区人民政府应当建立健全(jiànlìjiànquán)一体化数据(shùjù)资源体系，推进可信数据空间建设，加强公共数据高质量供给，支持企业数据有序(yǒuxù)流通(liútōng)，促进个人信息相关数据合理利用。目前，无锡已经初步构建了全市的统一数据公共平台——无锡市公共数据开放平台（https://data.wuxi.gov.cn/）。 《条例》要求数据主管部门应当健全公共数据(gōnggòngshùjù)统筹(tǒngchóu)协调机制，推动(tuīdòng)公共数据汇聚、治理、共享、回流等工作，并会同有关部门健全完善公共数据质量监督管理制度(zhìdù)规范。公共管理和服务机构应当按照法定权限、范围、程序(chéngxù)和相关标准收集、共享、开放公共数据保证数据(bǎozhèngshùjù)的真实性、准确性、完整性、时效性。同时，无锡市数据主管部门应当统筹推进本市(běnshì)统一的公共数据目录建设，组织编制公共数据目录，并及时发布和更新。 进行权益登记，“个人数据”能“变现(biànxiàn)” 《条例》要求无锡市数据主管部门应当(yīngdāng)会同(huìtóng)有关部门推动建立数据合作机制，有序促进公共数据(gōnggòngshùjù)、企业数据、个人信息相关数据融合开发和应用。要鼓励企业、行业协会、产业联盟、科研机构、高等学校等开展数据整合(zhěnghé)活动，促进数据产品和服务的融合开发利用。 《条例》规定，要依法保护个人、组织享有的(de)数据(shùjù)持有、使用、经营等合法权益。鼓励(gǔlì)个人、组织在依法设立的登记机构对数据的持有、使用、经营等权益进行登记。经登记机构审查后取得的数据权益登记凭证(píngzhèng)，可以作为开展或者参与数据流通交易、数据资源会计处理、数据企业认定、融资(róngzī)担保等活动的证明。 根据这一规定，对于市民个人来说，未来“个人数据”经过一定的手续，是可以产生价值进行“变现”的。同时也明确，个人、组织认为市公共数据平台中已开放(kāifàng)的公共数据存在(cúnzài)错误、遗漏等数据质量问题(wèntí)，或者(huòzhě)认为已开放的公共数据侵犯其(qí)个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等合法权益的，可以通过(tōngguò)市公共数据平台提出异议。数据提供单位应当及时依法处理并反馈。 数据运用有“伦理”，鼓励(gǔlì)社会力量参与数据安全治理 同时，《条例》也明确，个人信息(gèrénxìnxī)相关(xiāngguān)数据的处理活动应当遵守有关法律(fǎlǜ)、法规规定。收集个人信息相关数据时，应当限于实现处理目的的最小必要范围。对承载个人信息的数据，数据处理者应当按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用(shǐyòng)。 《条例》特别关注“数据产业(chǎnyè)”，无锡市、县级市、区人民政府及其有关部门应当在数据采集(cǎijí)汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设(jiànshè)方面，制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新、健全产业生态，发挥市场在资源配置中的(de)决定性作用(zuòyòng)，促进数据企业成长，加快数据产业创新集群建设。 《条例》聚焦“数据安全(shùjùānquán)(shùjùānquán)”问题，要求无锡各级政府(zhèngfǔ)建立健全(jiànlìjiànquán)数据安全治理体系，创新数据治理机制。这当中，也包括(bāokuò)鼓励社会力量参与数据安全治理，建立有效协同的多元数据安全治理机制。数据处理者承担数据安全的主体责任，涉及多个数据处理者的，由各数据处理者依法承担相应的安全责任。 “我们认为数据是有(yǒu)伦理(lúnlǐ)的，怎么用，应该有规范、有约束、有监管，处理和使用者需要承担相应的责任！”此前(cǐqián)无锡市数据局相关人士在接受记者采访时这样表示。 扬子晚报/紫牛(zǐniú)新闻记者 张建波